在万众创业的背景下,随着企业数量不断增多,兼职会计背后隐藏的税收风险日渐凸显,亟待有关方面采取应对措施。
兼职会计是企业聘用的非正式会计人员,服务对象多为规模较小、产品单一、会计核算简单的企业,主要工作是为兼职企业记账、制作财务报表并向税务机关报税、申领发票等。这类人员不用坐班,最大特点是受聘时间短、隐蔽性强、兼职多家企业、仅依凭证核算。
在江西省萍乡市,税务中介机构都提供代理记账服务,多的服务企业上百家,少的也有几十家。一名兼职会计多的服务企业30多家,少的也有三四家。兼职会计之所以得到发展,一方面是由于一些企业既要遵守税务管理规定,又不愿花大价钱雇佣专职会计;另一方面是因为一些企业对专职会计不放心,怕其向有关部门举报企业的真实经营情况。
兼职会计的特点决定其背后隐藏诸多税收风险。比如,兼职会计一般利用休息时间帮企业记账,多数兼职会计一天或几天便做一个月甚至几个月、一年的账,导致企业当期的生产经营情况无法准确、及时反映。企业申报纳税时只能采取预缴或估算当期销售额和盈利情况,致使应缴税款难以及时足额申报入库。兼职会计通常仅依据企业老板提供的凭证做账,对企业的经营情况知之甚少,有的甚至按企业老板意图做假账,帮企业逃税。
加强兼职会计管理,成为迫切的现实需要。建议从几个方面谋划。
财政部尽快出台企业聘用会计人员管理办法。该办法应对企业的财务制度、会计人员聘用程序等作出明确规定,并结合《会计法》规定相应的违法责任,使企业聘用会计有章可循。在此基础上,实行兼职会计登记制度。比如,每年登记会计人员的兼职情况,允许守法会计人员继续兼职,对违法失职会计人员则给予取消会计资格等处罚。
税务机关应监督兼职会计的工作。加强对任用兼职会计企业的涉税事项监督,要求企业在涉税业务处理方面做到严格细致,账务处理必须及时、完整。对不符合规定申报纳税的兼职会计,收集信息反馈给财政部门。
实行企业聘用会计审查制度。企业与聘用会计要签订责任书,明确法律责任。企业聘用会计人员必须经税务机关审查,包括会计资格和办税资格的审查。对企业的财务及纳税情况也要定期审查,把监管企业会计纳入税收管理员的监管范围。
加大兼职会计知识更新力度。税务机关要经常组织兼职会计培训,及时更新他们的会计和税法知识,使他们在从业过程中知道怎么做才合法合规。